04.12.2012.godine, Zlatibor
Poslanici Narodne skupštine Republike Srbije su u subotu, 1.decembra usvojili budžet za 2013.godinu. Budžet za narednu godinu predviđa deficit od 121,9 milijardi dinara, odnosno 3,3 odsto planiranog BDP. Za budžet je glasalo 138 poslanika vladajuće većine, 69 poslanika opozicije bilo je protiv, a troje poslanika nije glasalo. Krajnji rok za usvajanje budžeta bio je 15. decembar i ove godine je prvi put posle dugo vremena taj najvažniji finansijski zakon usvojen na vreme. Ovim zakonom Čajetina će dobiti oko 89 miliona iz republičke kase na ime opštih i solidarnih transfera i dodatnih 27.345.000 dinara za održavanje puteva, koji će se transferisati preko Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave. Više o sredstvima koje će dobiti Opština Čajetina pročitajte ovde. Poslanici će rad nastaviti u ponedeljak, 3. decembra, objedinjenom debatom o nekoliko zakonskih predloga, među kojima je i Predlog zakona o javnim preduzećima. Treba pomenuti da su poslanici iz naše opštine bili podeljeni po pitanju Zakona o budžetu. Poslanik Slobodan Jeremić u Skupštini Republike Srbije predstavlja jednu od članica vladajuće koalicije PUPS, a poslanica Bojana Božanić predstavlja DSS koji je u u opoziciji.
Poslanik PUPSa Slobodan Jeremić je u raspravi govorio o odobrenim sredstvima za boračku i invalidsku zaštitu pošto se ova sredstva isplaćuju prema prosečnoj zaradi u Republici Srbiji bez poreza i doprinosa iz meseca koji prethodi isplati. To podrazumeva da se ova primanja mesečno usklađuju sa kretanjem, rastom ili padom te zarade. Poslanik Jeremić je dodao da “nema velike razlike u odnosu na 2012. godinu. Oni su za ovo životno zainteresovani, jer nemaju drugih mogućnosti. Njih mnogo ne interesuje šta je na dnevnom političkom jelovniku nekih šefova, nekih partija, njih interesuje kako će da prežive 2013. godinu i da se za to pripreme. Partija ujedinjenih penzionera je osim ovoga pripremila i dva amandmana čime smatra da će poboljšati budžet za 2013. godinu. Osim toga, pripremili smo i jedan zakon, a dva zakona su još u pripremi, Zakon o socijalnom preduzetništvu, o kome je govorio moj prethodnik i partijski drug, i Zakon o boračkim i invalidskoj zaštiti koji će doći na red u prvoj polovini iduće godine, Zakon o vojnim memorijalima. Zapostavili smo groblja ratnika i spomenike i u zemlji i u inostranstvu. Jedinim zakonom koji pripremamo ćemo i taj problem da rešimo.”
U toku rasprave o Zakonu o budžetu Bojana Božanić, poslanica Demokratske stranke Srbije je podnela šest amandmana od ukupno 60 koliko su ih predložili poslanici DSSa. Amandmanom na član 1 ona se založila da se za 3 milijarde dinara smanje akcize za gorivo a povećaju akcize za duvan za isti iznos (Amandman na član 1.). Pošto su akcize za naftne derivate najveći u okruženju bilo bi poželjno da se oni smanje jer u određenim elementima građevinske industrije – crep, cigla, cement, itd. i energenti poput gasa, učestvuju oko 50%. Istovremeno, ona je podsetila da su duvanske prerađivene jeftine i da Srbija ima najveći broj pušača u Evropi. Amandmanom na član 2, gospođica Božanić je tražila da se doda i stav 7. koji kaže – Zaduživanje i davanje garancija iz stava 1 ovog člana vrši se u skladu sa postupkom koji je uređen Zakonom o javnom dugu. Ovim amndmanom bi se poboljšala kontrola zaduživanja vlade.
Amandman na član 7 je predloženo da se dotacije međunarodnim organizacijama smanje za iznos od 20 miliona a poveća na dotacije nevladinim organizacijama koje podrazumevaju, između ostalog, razvoj omladinskog preduzetništva. Ona je istakla da je omladinsko preduzetništo i, pre svega, podsticaj u oblasti proizvodne privrede za mlade do 30 godina izuzetno važno, kao i ulaganje u one privredne grane koje će ta sredstva vratiti kako bi se izvukli iz ovih dugova u kojima se sada nalaze.
Amandmanom na član 12 je predloženo brisanje stavova 2, 3. i 4. koji regulišu sankcionisanje budžetskih korisnika u slučaju ukoliko oni ne izvrše plaćanje za stalne troškove, troškove tekućih popravki, održavanje i materijal.
Amandmanom na član 16. predloženo je brisanje ovog člana kojim je predviđeno regulisanje međusobnih odnosa prilikom korišćenja prostorija državnih institucija, odnosno korisnika budžeta, direktnih i indirektnih između sebe i oni regulišu kako će plaćati korišćenje tih prostorija, naravno koliko se ugovorom to definiše, možda plaćaju i druge troškove.
Posebno je bila zanimljiva diskusija na vezana za amandman na član 29. Ovim amandmanom je traženo da se iznos transfera za lokalne samouprave poveća za pet milijardi. Gospođica Božanić je u svom izlaganju podsetila na preporuku Fiskalnog saveta i da su transferi lokalnim samoupravama bili znatno veći vreme vlade Vojislava Koštunice. Ona je dodala da trenutno imamo decentralizaciju nadležnosti, u smislu obaveza, ali nikako i u smislu sredstava i da bi trebalo vratiti prihode lokalnim samoupravama. To je PDV i porez na nasleđe i poklon, porez na prenos apsolutnih prava itd, koji su ustupljeni prihodi lokalnih samouprava.
Na izlaganje gospođice Božanić odgovorio je Ministar finansija i privrede koji se složio da gradovi i opštine ne dobijaju dovoljno sredstava, ali i da u jednom delu stručne akademske javnosti vlada uverenje da opštine dobijaju previše. On je zatim predložio da se u decembru održi sastanak sa Stalnom konferencija gradova i opština. I da je vrlo teško pronaći kriterijume šta je to odgovorno ponašanje u fiskalnom smislu lokalne samouprave, a šta je neodgovorno i kako praviti razliku između onih opština koje novac koji im se prenosi troše efikasno, u korist građana, a kako eventualno na neki način uslovno kazniti one koji zapošljavaju prekomernu administraciju i troše na neke stvari koje nisu u interesu razvoja, već u interesu same birokratije. Ministar Dinkić je predložio da se sastanak sa predstavnicima opština i gradova održi u Čajetini.
Bojana Božanić je pozdravila ideju ministra o sastanku u Čajetini, a zatim je dodala da 80% porez na zarade, koji sada idu u lokalne samouprave, svakako imaju efekta tamo gde ima zaposlenih, ali da u opštinama gde je niska zaposlenost efekat izostaje, jer 80% od ništa dođe onda ništa.
Ministar Dinkić je zatim predložio da ukoliko postoji opšti konsenzus u Stalnoj konferenciji gradova i opština, da se transfer solidarnosti ukinu gradovima generalno ili makar onima iz prve grupe razvijenosti i da se preusmeri samo opštinama, pa bi to možda dalo dodatno, jer ste sami rekli da one opštine gde nema mnogo zaposlenih, onih 80% od poreza na zarade ne čini značajna sredstva. Zato je transfer solidarnosti i napravljen. Ali, moguće je da ga treba još bolje raspodeliti ka onima koji su siromašniji na ovaj način, da se ukine eventualno gradovima iz prve grupe razvijenosti.
Nažalost, vlada i parlamentarna većina su odbile sve amandmane poslanice Bojane Božanić.
Više o diskusiji možete čitati na portalu Otvoreni parlament.
Dodajte komentar